为什么不要选择EB-5投资移民?
先说结论吧：本事务所认为申请人只要有其他的选择，就不要选择申请EB-5投资移民。本事务所见过太多的EB-5投资移民的受害者，即使有少量的申请人最后得到了正式绿卡也都在懊悔（因为可能收不回投资款），更别说那些得不到正式绿卡的，项目倒闭的，或已经等待了十几年还在担惊受怕的。评估是否适合哪一种移民方式，通常需要考虑如下三个方面：成本，风险，和时间，不幸的是，EB-5投资移民在此三个方面都没有优势。第一是成本方面，目前EB-5投资移民最少也要投资80万美元，还不包括律师费，申请费，有些项目可能还有中介费等，而移民法要求投资款必须处于风险中。而且某种意义上，时间也是一种成本。
第二是风险方面，因为移民法要求投资款必须处于风险中，而绝大多数EB-5投资移民都是投资给所谓的地区项目，但投资者是无法介入该项目的具体经营，等到申请人得知项目出现问题可能一切也都晚了，很多项目因为经营不善或者吸引不到足够的投资而关闭，造成申请人损失所有的投资款，也不可能得到正式绿卡。当然也有很多投资项目从一开始就是骗局，近几年应该有很多相关的新闻报导了。而且还经常存在中介公司之间的层层转包，很多申请人不清楚自己的律师是谁，不清楚递交的申请资料是如何准备的（其中很多可能都是虚假的），时间太久子女超龄等问题。到最后所有的风险都是申请人自己承担的，
第三是时间方面，首先EB-5投资移民的绿卡分为两个阶段，先是临时绿卡，最后才是正式绿卡，所以要以得到正式绿卡的时间为准。目前看，对于中国大陆出生的申请人，如果一切顺利，距离得到正式绿卡的时间至少也要15年。我们根据移民局最近公布的数据详细列出如下：
第一步I-526申请，移民局公布的平均审理时间是91个月。
第二步I-485申请或广州领馆面谈，目前还没有公布相关审理时间。
如果以上两步顺利，得到的还只是临时绿卡，有效期两年。
第三步I-829申请，即申请临时绿卡转正，移民局公布的平均审理时间是55个月。
所以可以看出，即使一切顺利，距离得到正式绿卡的时间至少也要170个月+I-485申请或广州领馆面谈的处理时间。之前移民局公布的是平均17年到20年左右，我们认为是比较客观的。而且不是每一个环节肯定都会批准的，特别是地区项目，还要看该项目公司的运营和配合。
另外，最近宣传的沸沸扬扬的所谓EB-5绿卡没有排期，只是表明可以和I-526一起申请I-485而已，最多的好处是得到回美证和工卡，但距离得到临时绿卡也是遥遥无期的，因为第一个环节是I-526申请，I-526批准以后才有下一步。有些地方将回美证和工卡宣传成“小绿卡”更是荒谬。
如果在十年前选择EB-5投资移民我们可能还会理解，这几年如果还有人会选择EB-5投资移民，我们认为就太不明智了。最近几年我们有太多的客户，之前都办理过EB-5投资移民，有些甚至连临时绿卡批准了都不要了，而转去做跨国公司经理绿卡申请，最快的不到两年就得到了正式绿卡，无论是从成本，时间还是风险上看，都比EB-5投资移民要好。
综上所述，本事务所认为申请人只要有其他的选择，就不要选择申请EB-5投资移民。
移民局终止了数百个投资移民区域中心
近年来，美国投资移民（EB-5）项目吸引了大量希望通过投资获得绿卡的外国投资者。然而，根据美国移民局（USCIS）官网发布的信息，区域中心（Regional Center）终止的现象日益频繁，导致大量投资者的移民之路受阻，不仅面临资金损失，还可能失去获得永久居留权的机会。
根据移民局公布的信息，移民局会定期审查并终止不符合要求的区域中心运营资格。这些终止往往涉及资金管理不善、项目未达到创造就业目标，甚至存在欺诈行为。一旦区域中心被终止，与其关联的投资者的移民申请（I-526 或 I-829）可能面临拒绝或终止，从而影响投资者的绿卡申请进程。
投资移民申请人的资金一般以“有风险”的方式注入区域中心项目，一旦项目失败或区域中心被终止，投资资金面临巨大风险。即使区域中心被终止，投资人往往难以追回已投入的资金。根据美国移民局的信息，截至目前，至少 752 个区域中心已被终止。我们估计，这些被关停的区域中心中，超过九成的投资者来自中国大陆，这些投资者的资金安全面临极大的不确定性。
区域中心被终止后，申请人可能有如下选择：
1.
寻找新的区域中心：
投资者可以申请将资金重新投入到符合 EB-5 规定的有效区域中心，继续满足创造就业的要求。但这一选择前提是资金能够成功收回，否则还需要进行新的投资。
2.
申请项目变更：
如果 I-526 申请尚未获批，投资者可以通过补充材料申请更换投资项目或区域中心。同样，资金能否收回仍是关键问题，否则还需要进行额外的投资。
3.
自主投资（直投）：
投资者可将资金转向直接投资项目，通过自主经营创造就业来继续
EB-5 申请。但前提依然是原有投资资金能够顺利收回，否则需额外投入新资金。
4.
请求退款或法律诉讼：
在区域中心不当操作或终止的情况下，投资者可通过法律途径追讨已投入的资金。然而，一旦区域中心被移民局终止，其资金管理可能被转交清算机构，资金分配复杂且优先级通常不利于外国投资者。此外，投资者通过法律手段追讨资金，不仅过程复杂，还可能面临美国法院的司法管辖问题，诉讼成本高昂。部分区域中心或项目运营方甚至可能存在欺诈或资金挪用情况，一旦资金被挪用或转移，投资者更难追回损失。
因此，能否追回投资款及追回多少仍是未知数，大部分申请人可能无法追回资金，更糟糕的是，绿卡申请也可能陷入困境。如果区域中心在条件绿卡转正（I-829）阶段被终止，投资者的永久绿卡申请仍有被拒的风险。只有当I-829 申请获批，获得永久绿卡后，申请人无需采取额外行动，但项目失败仍可能对资金回收造成影响。
鉴于 EB-5 项目存在资金回收难、绿卡进程不确定等诸多风险，如果有其他可行的移民选择，我们建议避免申请投资移民 EB-5。
为什么投资移民的受害者难以追回投资款？
一、EB-5投资结构本身的法律风险
投资移民EB-5通常通过“区域中心”模式进行，投资人以有限合伙人身份将资金投入到由区域中心设立的合伙企业，再由该企业投资实际项目。这一结构导致：
· 投资人对资金去向缺乏控制力和透明度；
· 多层结构加大信息不对称和资金挪用的可能；
· 投资本质上是“有风险的商业投资”，不是“定存”或“借款”。
所以，一旦项目失败，投资人极易沦为无力维权的受害者。
二、合同条款限制了资金回收的可能
尽管多数EB-5投资协议（尤其是区域中心项目）表面上承诺在5年后返还投资款，但实际上投资人常常难以如期或根本无法收回资金，因为多数EB-5投资协议也会附加很多条件，比如投资款在满足一定条件（如项目完成、I-829批准等）后才可能返还，或者在有限合伙人结构下，投资人无法单独撤资等。例如：某医疗中心项目中，一位投资人因项目停滞要求退款，最后被法院驳回。
所以，即使投资人作为受害者提出退款主张，合同也往往为项目方预留大量免责空间。
三、项目失败与欺诈行为的高发
不少EB-5受害者是因为项目运营失败或遭遇欺诈行为。项目失败后，区域中心和项目开发商往往声称“资金已投入使用无法追回”，即便胜诉，也因资产被转移或隐匿而难以执行赔偿。更有甚者，当受害者尝试中途退出时，项目方要求必须另找一位投资人顶替，才能考虑返还本金，变相设置退出障碍。例如：某芝加哥项目有60位中国投资人最后血本无归；洛杉矶某区域中心利用投资款个人牟利，项目并未真正启动。
四、部分申请人被动或主动参与造假
部分受害者有意无意，或多或少地参与了提交虚假的申请材料，留下法律隐患，比如伪造资金来源文件，美化或虚构个人简历和商业经历，对中介代签文件毫不知情，后期却被项目方反指“配合造假”。这些问题成为对抗项目方或区域中心时的重大劣势。严重者，如涉及蓄意造假，可能构成“移民欺诈”，违反美国《移民与国籍法》第212(a)(6)(C)(i)条，甚至引发刑事指控。例如：在赵世兰一案中，申请人被控串谋签证欺诈、洗钱等罪名，案件最终导致其移民申请失败，且面临刑事责任。又例如，在加州某EB-5区域中心投资案中，多名中国投资人被指通过提供虚假的资金来源证明提交申请，更有部分投资资金在申请后秘密退还给投资者本人，用以规避资金“风险投资”的要求，也涉嫌移民欺诈。
五、律师代表关系的严重混淆
大量受害者在签约与申请过程中根本不知道自己是否有律师代表，甚至误以为区域中心或中介的律师是为自己服务：比如未签署律师代理文件；从未与所谓“代理律师”直接联系；项目失败后律师声明“从未代表该申请人”，让受害者陷入孤立无援。
六、中介机构“层层转包”推卸责任
在中国大陆，许多投资人通过中介参与投资移民EB-5，结果成为多层机构转包的牺牲品：比如大陆中介仅负责初步“引荐”，香港或第三地公司才是签约方，美国区域中心并不与投资人直接沟通。出现问题后，受害者被踢皮球：大陆中介称无实际责任；香港公司早已注销或逃避追责；美国区域中心只认合同方而责任有限。
七、“饥饿营销”与“托关系抢名额”制造虚假紧迫感
许多受害者是在强烈的营销压力下被仓促推动签约的：比如被告知“名额即将用完”、“排期马上关闭”、“法案变动在即”；被迫在未理解全部条款的情况下“抢签”，忽视了风险与尽职调查；更有区域中心或中介刻意营造出“需要托关系才能争取到名额”的氛围，借此制造资源稀缺的假象，从而推高中介费用并加快签约节奏。
综上所述，本事务所认为申请人只要有其他的选择，就不要选择申请EB-5投资移民。如果一定要做投资移民，也请考虑“自投”——即自己投资自己的公司。
移民局利用EB-5诚信基金加大对投资移民欺诈的调查力度
作为移民律师事务所，我们注意到，美国移民局（USCIS）近来显著加强了对EB-5投资移民项目的监管和投资移民欺诈的打击力度。其关键基础来自于《2022年EB-5改革与诚信法案》（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022）的通过与实施。该法案设立了一个名为EB-5诚信基金（EB-5 Integrity Fund）的特别基金，用以支持移民局对区域中心项目的监管工作。USCIS 近年来正是依托该基金，持续扩大对 EB-5 项目中虚假投资、非法资金来源、虚构就业等欺诈行为的调查与处罚力度。
根据 USCIS 官网，该基金的使用范围包括：
· 在美国境外开展调查，包括监控和调查与项目相关的活动和宣传行为，并确保外籍投资人的资金来源合法，且通过合法渠道转入；
· 识别并调查欺诈行为或其他犯罪活动；
· 核查区域中心、新商业企业、就业创造实体以及投资人（及其符合资格的配偶和子女）是否遵守美国移民法律；
· 进行审计和实地访问；
· 执行国土安全部（DHS）认为必要的其他活动。
美国移民局USCIS自2023财年起，要求所有经核准的区域中心每年向诚信基金缴纳费用，未在规定期限内缴纳该费用者，USCIS 有权正式终止其区域中心资格。《2022年EB-5改革与诚信法案》代表着美国政府对投资移民领域合规性的重大转变。移民局不仅依靠传统审核方式，更借助诚信基金和技术手段实施多层次监管。如果投资人涉嫌参与欺诈，后果也极为严重，可能涉及移民、民事、甚至刑事三个层面的惩罚。因为在 EB-5 日益严格监管的环境下，投资人不再只是“出资者”，而是移民申请链条中的责任主体之一。任何欺诈行为都可能导致绿卡失效、资产冻结乃至刑事处罚。
EB-5绿卡审理极度缓慢，名额被大面积浪费
根据美国移民律师协会（AILA）最近致美国移民局局长的公开信，近年来，尽管美国国会通过《2022年EB-5改革与诚信法案》（RIA），并设立了农村、高失业率地区及基础设施类的绿卡预留类别，意图推动资本流入经济欠发达地区，促进美国本地就业。但实际执行结果却极为令人失望。根据美国国务院2024财年的数据，仅5.1%的EB-5预留绿卡名额在上一个财年被实际使用，剩余名额全部作废。这意味着：
· 超过2,460 个农村类别绿卡名额被浪费；
· 超过1,300 个高失业率类别绿卡名额被浪费；
· 超过200 个基础设施类别绿卡名额被浪费。
而截至 2025年5月31日，本财年本可使用的7,066 个 EB-5 预留绿卡名额中，仅发放了568 个，超过 6,000 个绿卡名额眼看将再次被浪费。
很多人以为审批缓慢是因为移民局效率低，但从实际情况看，我们认为真正的核心问题在于：EB-5投资移民领域的移民欺诈案件数量庞大、结构复杂、涉及广泛，导致移民局不得不加大背景调查的广度与深度，而这正是审批长期“卡壳”的关键。
欺诈风险不仅来自项目方，更包括投资人本人。比如项目方层面的典型问题：虚构项目、夸大就业岗位数量；挪用、转移投资资金，与原商业计划严重不符；资金未实际投入合格项目，或项目根本未落地；涉嫌洗钱、操纵资金流转路径，掩盖真实去向。比如投资人层面的常见问题：提供伪造的银行记录、赠与协议、房产证等资金来源材料；隐瞒移民史、拒签记录或犯罪记录等重大信息；听从中介或第三方建议，参与“包装资料”“代填表格”等高风险操作；知情或默许提交虚假文件。
另外，来自双方的“阴阳合同”问题也日益突出：比如表面签署合法的投资文件，私下却与项目方达成非法协议；承诺“担保绿卡”；投资金额实际低于法定门槛（如80万美元）等。这类协议严重违反EB-5法律要求，构成移民欺诈或证券欺诈风险。
所以，移民局目前普遍采取以下做法处理EB-5申请：
· 延后审批进入“安全审查”或“行政审查”阶段；
· 移交其他联邦部门（如FBI、ICE）联合调查资金路径或项目背景；
· 冻结或搁置案件审理，不予解释或告知时间表。
这意味着，即使申请人提交了I-526或I-485，甚至获得部分初步批准，其绿卡发放仍可能因背景问题被长期搁置。
综上所述，尽管EB-5投资移民改革初衷良好，但现实执行问题重重。在欺诈高发和审查趋严的背景下，EB-5早已不再是一条安全、稳定、快速的绿卡之路。我们强烈建议有意移民美国的客户，优先评估自身情况是否符合其他更稳妥的移民类别。若已经递交或正考虑递交EB-5申请，务必立即咨询专业律师，全面审视申请资料。否则，不仅可能遭遇绿卡拒绝、签证作废、长期等待、资金损失，更严重者将面临永久拒绝入境、签证欺诈定性，甚至刑事责任和牢狱之灾。移民从来都不是一个可以依赖“走捷径”或“蒙混过关”的决定。我们提醒每一位申请人：务实、合规、专业，是安全实现移民目标的唯一路径。
投资移民新法下，又一个项目出现问题
近年来，EB-5投资移民虽继续吸引全球高净值人士，但其背后的结构性风险也日益显现。2025年7月，多家公开媒体（详见 KPCW、Park Record 等相关报导）披露，犹他州某高端EB-5房地产项目因严重财务问题而停工、裁员，并陷入多起诉讼之中。诉讼称该项目“基本已停止建设，并裁员几乎所有雇员。”投资者声称从空拍无人机影像看，施工已停滞。
此外，该项目的开发方还遭多家供应商起诉，指控其拖欠工程款项，其中包括运输公司、建材供应商和太阳能设备承包商。更值得警惕的是，该项目的创始人之间亦爆发法律纠纷，涉及财务不透明、内部治理混乱及声誉攻击等问题。据媒体报道，有合伙人曾在其他房地产项目中被法院裁定存在欺诈责任。
从移民律师角度来看，该项目集中体现了EB-5投资中常见的以下四类风险：
1. 资金保障薄弱：EB-5投资款多数以无担保贷款形式注入项目，若项目失败，投资人面临本金无法追回的风险。
2. 缺乏有效监管：部分项目由开发商全权控制，缺乏独立财务监督机制，项目运营状况与资金使用对外不透明。
3. 移民身份存在不确定性：EB-5绿卡获批须建立在“创造足够就业岗位”的基础上，项目若停工或终止，将直接影响I-526和以后I-829的审批。
4. 法律纠纷与声誉风险交织：多起诉讼不仅反映资金链断裂，也可能使移民局质疑项目合法性与持续经营能力，进而影响审批结果。
尤其值得警惕的是，近年来EB-5项目“暴雷”的时间节点显著提前。以往不少问题项目是在数年后才暴露问题，而该项目自完成融资仅一年左右即陷入违约、停工、诉讼、治理混乱等一系列危机。这种趋势说明，EB-5投资人正面临“资金未回、身份未得、风险先爆”的严峻局面。申请人如果仅凭区域中心宣传或开发商承诺作出投资决策，将面临极高的财务和移民身份双重风险。我们强烈建议有意移民美国的人士，优先评估自身情况是否符合其他更稳妥的移民类别。
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